viernes, 06 octubre 2006

Desarrollo de Villarrica Basado en el Turismo

Desarrollo de Villarrica Basado en el Turismo
Villarrica está predestinada a vivir del turismo. La agricultura y la ganadería que han sido tradicionales pilares económicos de la zona lacustre y de toda región pierden competitividad aceleradamente debido a las importaciones de productos agropecuarios provenientes de países favorecidos por tratados comerciales, como el MERCOSUR.

Por Manuel Gross Osses
Esta realidad la han comprendido oportunamente las comunas de Pucón y Curarrehue, donde se hacen esfuerzos concertados para desarrollar la actividad turística, lo que tiene los buenos resultados evidentes en el caso de Pucón. Sin embargo, la comuna de Villarrica no tiene un Plan de Desarrollo Turístico ni, al parecer, tiene una institucionalidad dotada de los suficientes recursos profesionales y financieros para acometer este tipo de planificación estratégica.
Otros elementos que complementan el diagnóstico comunal son los siguientes:
* Trayectoria de deterioro de sus recursos naturales (lagos, ríos y bosques).
* Carencia de liderazgos en temas de turismo, medio ambiente y cultura.
* Una población no capacitada en las materias de emprendimientos productivos.
* Organizaciones sociales y gremiales débiles y de accionar discontínuo.
La demostración empírica de esta realidad está dada por la evidente contaminación creciente del lago Villarrica, la pérdida de sus playas debido al proceso de eutrofización de las aguas, la contaminación de los ríos por los desechos de las pisciculturas, la extracción de áridos desde la cuenca de los ríos Toltén y Pedregoso, la tala del bosque nativo en las riberas de los cauces, la aplicación inadecuada de fertilizantes agrícolas, la persecución del huillín como especie nativa en peligro de extinción, la pesca depredatoria durante las épocas de veda, el abandono de sitios históricos, el “racismo ambiental” contra las comunidades indígenas agobiadas por los basurales y las ineficientes plantas de tratamiento de aguas servidas, etc.
La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD)
El Gobierno Regional de La Araucanía ha desarrollado una Estrategia Regional de Desarrollo (ERD), proyectada hasta el año 2010, donde el Turismo tiene una especial valoración para toda la región, expresando que el escenario deseado para el año 2010 es el siguiente:
“La región se destaca y es exitosa desde el punto de vista turístico; ofrece variedad y la actividad es intensa durante todo el año. Al turismo tradicional de la zona lacustre, se han unido otras zonas, relacionadas con el etnoturismo, el ecoturismo y el turismo histórico, generando una creciente corriente de visitantes nacionales y extranjeros, que permiten proyectar sólidas inversiones en infraestructura y servicios.”
Por supuesto, para llegar a esa deseada realidad hay que hacer inversiones y realizar muchos trabajos preparatorios, como lo define adecuadamente el mismo documento: “No basta con la gran variedad de recursos naturales que posee nuestras región; es necesario atraer la inversión privada hacia la actividad turística de acuerdo a las tendencias de los mercados, profesionalizar la actividad, y buscar la complementación y proyección internacional de la oferta, con productos turísticos diversificados y sin limitaciones de infraestructura, calidad de servicio o estacionalidad.”
Además, dentro de las orientaciones programáticas contenidas en el ERD, hay una que es especialmente aplicable a la zona lacustre: “Dentro de los aspectos que se deben mejorar en la actividad turística cabe mencionar: la profesionalización de la gestión y los servicios, la ampliación de la infraestructura de comunicación y de recreación y la participación de amplios sectores sociales, factores que en conjunto ayuden a una imagen de calidad y sello de diferenciación con otras zonas del país. Asimismo se requiere el desarrollo de un marco legal que facilite e incentive la actividad turística.”
La lista de acciones por desarrollar es bastante larga y puede leerse in extenso en el sitio Internet del gobierno regional http://www.laaraucania.cl/presentacion_ERD.htm.
Complementariamente a lo anterior, cabe destacar que CONAMA y PNUD concretaron, a fines del 2004, un convenio de colaboración con el propósito de implementar conjuntamente un fondo concursable destinado a apoyar iniciativas de turismo sustentable, en torno a la protección y conservación de los recursos naturales, en el marco del desarrollo y gestión participativa de “Sendero de Chile”. El “Sendero de Chile” es un proyecto de carácter Bicentenario, coordinado por CONAMA en conjunto con una serie de otras instituciones, tales como CONAF, FOSIS, SERNATUR, el Ministerio de Bienes Nacionales, las municipalidades y el Ejército de Chile.
Las Naciones Unidas y el medio ambiente
La creciente importancia del medio ambiente como base del turismo está reconocida por la Organización de las Naciones Unidas, que opina se hace indispensable fomentar campañas de educación y toma de conciencia.
El reciente informe del PNUMA, GEO-2000 (Panorama 2000 del Medio Ambiente Global) sugiere que “La educación ambiental, como las matemáticas, debiera ser parte del currículo oficial de la educación” y recomienda que: “debemos estimular a los medios de comunicación que pongan tanta más atención a los temas del medio ambiente que la que ponen a los crímenes, la política, el deporte y las finanzas”.
Agrega el Informe que “El turismo puede llegar a ser sustentable sólo si los promotores e inversionistas:
a) consideran la capacidad natural de regeneración y productividad futura de los recursos naturales;
b) reconocen la contribución que la gente y las comunidades, sus costumbres y modos de vida aportan al turismo y, por ende, aceptan que esa gente debe tener una participación equitativa en los beneficios económicos del turismo, y
c) escuchan a la gente de la región en los destinos turísticos.”
Desarrollo con turismo sustentable
En un reciente artículo, el ingeniero Claudio González sintetiza muy claramente la necesidad de modificar las actuales políticas de desarrollo centradas principalmente en los factores económicos, para desarrollar, en cambio unas políticas que tomen debida consideración de los otros dos elementos del desarrollo sustentable: El factor medio ambiental y el factor de las necesidades sociales:
“Desarrollo sustentable no es un concepto cuantificable ni susceptible de una meta numérica, sino que es la persecución de la armonía entre tres factores que están permanentemente en conflicto: el factor económico, el factor ambiental y el factor social. La IX región posee un elemento adicional de suma importancia, el cultural mapuche, elemento que debe ser considerado en toda su magnitud en este triángulo sobre el cual se debe sustentar el desarrollo.
A partir de la definición anterior, los conflictos ambientales surgen de la imposición de mezquinos intereses empresariales que no son compatibles con los intereses colectivos de comunidades vulnerables que sienten que su patrimonio económico, cultural y ambiental está siendo afectado. Es decir los proyectos como Celco, PTAS de Aguas Araucanía, vertederos, salmoniculturas, forestación exótica y otros, consideran sólo factores económicos en beneficio de las empresas y carecen de consideraciones ambientales y socio-culturales que los hace insustentables.
Situándonos en el triángulo de sustentabilidad, los proyectos descritos están ubicados en el vértice del factor económico y es deber de los organismos fiscalizadores y reguladores del estado, con la participación de las comunidades y del empresariado hacer todos los esfuerzos posibles para desplazar el punto de ubicación a un lugar de equilibrio dentro del triángulo de sustentabilidad del desarrollo.”
Dentro de este “triángulo de sustentabilidad” deben seguirse desarrollando muchas iniciativas que están en marcha en Villarrica, a pesar de la débil sustentabilidad que otorgan las instituciones oficiales, lo que significa que básicamente son personas individuales las que dinamizan proyectos de variada índole, tales como la Provincia de Villarrica, la comuna de Licán Ray, la designación oficial de Putúe como Sitio Histórico, las normas de calidad ambiental para el lago y el Río Toltén, la planta de tratamiento de aguas servidas de tipo Biológico de Lodos Activados, una Corporación de Desarrollo, una Corporación Cultural, etc.
En un próximo artículo exploraremos los detalles especiales que existen dentro del triángulo de sustentabilidad, tales como la economía solidaria (como relación entre el factor económico y el factor social), la conservación con equidad (como relación entre el factor social y el factor ambiental) y la integración del medio ambiente con la economía. La exploración de esos detalles serán el marco dentro del cual podrán diseñarse, a nivel local, muchas de las acciones que están contenidas en la Estrategia Regional de Desarrollo.
Este artículo fué publicado en el Número 8 de la Revista Travesía, de Villarrica, correspondiente al mes de septiembre de 2006.
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Nuevo sitio, Acción por el Toltén, en defensa del medio ambiente de Villarrica.

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viernes, 11 noviembre 2005

Campaña Política versus Campaña Ambiental

 
Campaña Política versus Campaña Ambiental

Considerando la actual incompatibilidad entre las actividades políticas y las actividades ambientalistas, vale la pena considerar la posibilidad de una completa reorganización de Acción por el Toltén donde finalmente queden solo las personas de auténtica vocación ecológica

Por Manuel Gross Osses

El sábado 8 de octubre se realizó en el Hotel Kolping el denominado “Taller de Sensibilización Social por el Medio Ambiente” que fue un rotundo fracaso de público por cuanto, además de los expositores, los asistentes eran contados con los dedos de una mano.
Serían dos las causas básicas del desaguisado: 1) La anacrónica e ineficiente configuración organizacional de la convocante Acción por el Toltén que incidió en la absoluta insuficiencia de acciones comunicacionales que debió realizar con suficiente anticipación y 2) La campaña electoral en pleno desarrollo por esos días, lo que consumió y sigue consumiendo las disponibilidades de tiempo de los dirigentes sociales que simultáneamente ocupan cargos políticos.
Dicho evento marcó el inicio de un período de más de un mes de inactividad a la fecha, inactividad que ni siquiera fue alterada por la Resolución de la Corte de Apelaciones de Temuco, del 19 de octubre, que declaró nula la Declaración de Impacto Ambiental de la planta de aguas servidas de Villarrica, presentada por la empresa Aguas Araucanía, en respuesta al Recurso de Protección presentado por la Comunidad de Putúe representada por el Observatorio de Derechos de los Pueblos Indígenas y otros dirigentes sociales.
Alentadoramente, sin embargo, a pesar de la falta de dirección, hay varios miembros de Acción por el Toltén que no han dejado de realizar las actividades a las que se comprometieron, especialmente en las áreas de fortalecimiento de los lazos institucionales con organizaciones afines, de mantener el tema ambiental en los medios de comunicación y en respaldar las acciones de la Red de Acción por los Derechos Ambientales (RADA) que ayer realizó un exitoso Cabildo Ciudadano en la sede de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Temuco y que en el día de hoy estará presentando un Recurso de Protección contra la mencionada empresa en representación de los vecinos de Botrolhue.
Como no hay deuda que no se pague ni plazo que no se cumpla, hace tres días los integrantes de cuatro organizaciones miembros de Acción por el Toltén han enviado una carta a la directiva oficial de esta organización solicitando lo más pronto posible una reunión tanto de fines informativos como para concretar un plan de acción razonable y reajustar con realismo las tareas de las comisiones que se habrían conformado.
Todavía no se conoce ninguna reacción “oficial” y es probable que no la haya hasta después de las elecciones del 11 de diciembre.
En este escenario, de casi completa incompatibilidad entre las actividades políticas y las actividades ambientalistas, vale la pena considerar la posibilidad de una completa reorganización de Acción por el Toltén donde finalmente queden solo las personas de auténtica vocación ecológica. Una vieja regla especifica que para llenar un cargo deberían reunirse por lo menos tres requisitos: Capacidad, Disponibilidad y Motivación (que algunos llaman "mística").
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Nuevo sitio, Acción por el Toltén, en defensa del medio ambiente de Villarrica.
Blog de Manuel Gross en Atina Chile

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sábado, 17 septiembre 2005

Panorama Ambiental de La Araucanía

Panorama Ambiental de La Araucanía

Por Manuel Gross Osses

Conocido es que la Araucanía es la región más pobre del país. También es conocido el estado de otros indicadores, tales como los de violencia contra la mujer y los resultados de las pruebas SIMCE de evaluación de la calidad de la educación, que nos muestran que poco se ha avanzado y que todavía queda mucho, mucho por hacer.
También la Araucanía es lejísimos la más atrasada en la depuración de las aguas servidas. Consciente de esto último, el estado, a través de sus políticas públicas, ha establecido que en septiembre del próximo año 2006 deben estar operativas un total de 17 plantas adicionales de tratamientos de aguas servidas en la Región.
Lo anterior parece una buena noticia cuando se sabe que queda tanto por hacer, pero no lo es tanto cuando las soluciones que se intenta aplicar, tanto a las aguas servidas como a las basuras domiciliarias, son soluciones incompletas y/o de baja calidad y que sistemáticamente (o sea que no por casualidad) afectan a las comunidades mapuches y a otros sectores más modestos de la población.
Este “racismo ambiental” fue denunciado oportunamente por la agrupación Konapewman hace un par de meses y ahora es la Fundación Terram, que en boca de Paola Visconi expresa: “Así las cosas, las pestilencias, focos infecciosos, enfermedades y plagas las deben soportar otros, los que menos recursos tienen.
Se da una doble injusticia: a la desigual distribución del ingreso se suma la desigual distribución de los ‘males’. Son los sectores de bajos ingresos los que reciben la mayor cantidad de externalidades negativas de los procesos productivos y el crecimiento económico”.
Por su parte, Fernando Dougnac, abogado y miembro de la ONG Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA), es tajante al momento de establecer responsabilidades. “Antes que los empresarios, los primeros culpables de esto son los gobiernos que no regulan, que aprueban proyectos sin los necesarios resguardos y después no fiscalizan lo suficiente”.
Desde hace meses se están levantando en la Región una enormidad de voces protestando contra diversas disposiciones tanto de la autoridad como de empresas privadas que han decidido unilateralmente, sin consultas a las comunidades afectadas, la construcción de plantas de tratamiento de aguas y vertederos de basura en lugares tan inapropiados como en lugares aledaños a viviendas, o de indudable interés turístico o que sencillamente dañarán los ecosistemas naturales, como es el caso de Villarrica, dándose como única explicación para estas aberraciones una mal entendida economía de costos de construcción.
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Blog de Manuel Gross en Atina Chile

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